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自治区人大常委会2020年监督工作计划

  
 2020221日自治区第十届人民代表大会常务委员会第50次主任会议审议通过)  

2020年,自治区人大常委会监督工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,全面落实自治区党委十二届八次、九次全会和自治区十二届人大三次会议工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终抓住“三个着力”重点,紧紧围绕坚决打赢三大攻坚战、持续实施三大战略、守好三条生命线、走出一条高质量发展新路子的要求,坚持依法监督、正确监督、有效监督,为确保与全国同步建成全面小康社会和“十三五”规划圆满收官,努力建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新贡献。

一、助力打好三大攻坚战

紧紧围绕自治区党委工作部署,持续推动全区脱贫攻坚与乡村振兴紧密衔接、固体废物处置利用以及环境保护等工作,确保全面建成小康社会奋斗目标如期实现。

(一)听取和审议自治区人民政府关于全区脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作情况的报告。重点报告全区脱贫攻坚与乡村振兴衔接的主要做法、存在问题和对策建议。报告拟安排在7月份召开的自治区人大常委会十二届人大常委会第二十一次会议上听取和审议。由农业与农村工作委员会负责做好相关工作。

(二)听取和审议自治区人民政府关于固体废物处置利用情况的报告。重点报告全区各级人民政府贯彻落实自治区党委十二届九次全会关于打好净土保卫战的安排部署,开展建筑垃圾、生活垃圾、工业固废、危险废物等固废处理、有效管控的情况,主要做法、取得成效、存在问题和今后措施等。报告拟安排在9月份召开的自治区十二届人大常委会第二十次会议上听取和审议。由环境与资源保护工作委员会负责做好相关工作。

(三)听取和审议自治区人民政府关于2020年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。重点报告自治区生态环境保护督察反馈意见的整改落实情况,自治区十二届人大常委会第十六次会议听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告审议意见的整改落实情况,2020打赢污染防治攻坚战的主要做法、取得的成效、存在的问题和今后的工作措施等。报告拟安排在11月份召开的自治区十二届人大常委会第二十次会议上听取和审议。由环境与资源保护工作委员会负责做好相关工作。

开展“中华环保世纪行-宁夏行动”活动。按照自治区党委“守好改善生态环境生命线,走出一条高质量发展的新路子”部署,围绕今年必须实现污染防治阶段性目标确保生态环境保护同全面建成小康社会相适应的工作要求,组织开展以打好净土保卫战建设美丽宁夏”为主题的环保世纪行活动,充分发挥人大法律监督、媒体舆论监督、社会群众监督相结合的优势,形成监督合力,助力打赢污染防治攻坚战,为建设美丽新宁夏贡献力量。活动拟于2020年第一季度启动,由环境与资源保护工作委员会负责。

二、推动经济高质量发展

坚定不移贯彻新发展理念,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,进一步加强对计划执行和经济运行情况的监督,持续推动农业技术推广与应用和全域旅游示范区创建工作,确保全区经济社会持续健康发展。

(一)听取和审议自治区人民政府关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。重点报告我区2020以来农业生产、工业生产、服务业发展、投资、民生保障等方面计划执行情况,存在的主要问题和对策建议。报告拟安排在7月份召开的自治区十二届人大常委会第二十一次会议上听取和审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

(二)检查《中华人民共和国农业技术推广法》和《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》的实施情况。重点检查《中华人民共和国农业技术推广法》和《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》关于农业技术推广体系、农业技术推广与应用、农业技术推广保障措施等重要规定的执行情况。执法检查报告拟提请9月份召开的自治区十二届人大常委会第二十二次会议审议。由农业与农村工作委员会负责做好相关工作。

(三)围绕全域旅游示范区创建工作开展专题调研。重点调研我区创建全域旅游示范区的工作进展情况、存在的问题和困难,并提出有针对性的建议,推动我区全域旅游示范区创建工作健康发展。专题调研报告计划在9月底前完成。由民族宗教外事侨务工作委员会负责做好相关工作。

三、持续深化改革开放

围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,紧扣自治区党委十二届八次、九次全会确定的改革任务,重点对我区出境入境管理工作,护照申请、签发、管理工作和侨务工作依法开展监督,持续推动自治区各项改革任务落地见效。

(一)检查《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》的实施情况。重点检查出境入境管理法、护照法在我区贯彻实施情况、存在的主要问题,并提出对策建议,进一步规范护照申请、签发和管理,提高我区涉外事项管理水平,更好服务我区经济社会发展。执法检查报告拟提请5月份召开的自治区十二届人大常委会第二十次会议审议。由民族宗教外事侨务工作委员会负责做好相关工作。

(二)围绕我区侨务工作开展专题调研。重点调研我区侨务工作开展情况、存在的问题,提出推动政府和相关部门进一步做好侨务工作完善我区“大侨务”工作格局的建议等。专题调研报告计划在6月底前完成。由民族宗教外事侨务工作委员会负责做好相关工作。

四、促进民生社会事业发展

围绕社会科学普及、“互联网+医疗健康”、医疗保障改革、乡村治理和公共体育等工作开展监督,推动关系人民群众切身利益的民生社会事业发展,满足人民日益增长的美好生活需要。

(一)检查宁夏回族自治区社会科学普及条例实施情况。重点检查条例关于社会科学普及工作的组织实施、社会责任、经费投入、保障措施等重要规定的执行情况,针对存在的问题,提出改进工作的对策建议。执法检查报告拟提请3月份召开的自治区十二届人大常委会第九次会议审议。由教育科学文化卫生工作委员会负责做好相关工作。

(二)听取和审议自治区人民政府关于“互联网+医疗健康”示范区建设情况的报告。重点报告我区“互联网+医疗健康”示范区规划建设、政策保障体系、应用服务体系和监管治理机制建设等工作进展情况,以及存在的问题和对策建议。报告拟安排在9月份召开的自治区十二届人大常委会第二十二次会议上听取和审议。由教育科学文化卫生工作委员会负责做好相关工作。

(三)围绕我区医疗保障改革工作开展专题调研。重点调研我区城乡居民基本医疗保障情况、存在的问题,为促进我区全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的城乡居民多层次医疗保障体系提出具有可行性的建议。专题调研报告计划在8月底前完成。由社会建设委员会负责做好相关工作。

(四)围绕我区乡村治理情况开展专题调研重点调研我区完善乡村治理机制、乡村精神文明建设、平安乡村建设等情况,深入了解当前乡村治理工作中存在的主要困难与问题,提出进一步加强乡村治理的意见建议。专题调研报告计划在8月底前完成。由农业与农村工作委员会负责做好相关工作。

(五)检查《中华人民共和国体育法》和《宁夏回族自治区体育条例》的实施情况。重点检查《中华人民共和国体育法》和《宁夏回族自治区体育条例》实施情况,在贯彻实施过程中存在的主要问题,对推进条例实施的具体意见建议等。执法检查报告拟提请11月份召开的自治区十二届人大常委会第二十三次会议审议。由社会建设委员会负责做好相关工作。

五、加强人大预算决算审查监督和国有资产监督工作

加强对政府全口径预算决算的审查和监督,贯彻落实党中央有关改革部署,继续推进人大预算审查监督重点拓展改革,不断完善自治区人民政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况相关工作制度,确保预算决算审查监督和国有资产监督工作有序推进。

(一)审查和批准2020年自治区本级预算调整方案。重点报告2020年自治区本级预算调整情况,审查批准自治区本级预算调整方案。报告拟安排在5月份召开的自治区十二届人大常委会第二十次会议上听取和审议。

(二)听取和审议自治区人民政府关于2019年全区及区本级决算情况的报告。重点报告全区及区本级2019年决算支出完成情况、本级预算稳定调节基金安排情况和上年度本级财政结转情况。报告拟安排在7月份召开的自治区十二届人大常委会第二十一次会议上听取和审议。

(三)听取和审议自治区人民政府关于2019年自治区本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告重点报告自治区本级预算收入支出和其他财政收支执行审计等情况,存在的问题及审计建议。报告拟安排在7月份召开的自治区十二届人大常委会第二十次会议上听取和审议。

(四)听取和审议自治区人民政府关于今年以来预算执行情况报告。重点报告2020以来预算收入、支出执行情况以及预算稳定调节基金情况等。报告拟安排在9月份召开的自治区十二届人大常委会第二十二次会议上听取和审议。

(五)结合审议自治区人民政府关于加强国有资产管理情况综合报告,听取和审议自治区人民政府关于企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告。重点报告全口径企业国有资产(不含金融企业)的资产、负债、国有资本权益,国有资本投向、布局,国有资产处置、收益分配和风险控制,企业高级管理人员薪酬等情况,落实有关国有资产和国有企业改革决策部署情况,国有资本服务国家战略目标和自治区党委中心工作、发展重要前瞻性战略性产业,国有资本保值增值、防止资产流失制度的建立和完善,国有企业改革发展和国有资产监管等情况,存在的突出问题和下一步工作安排等。报告拟安排在11月份召开的自治区十二届人大常委会第二十三次会议上听取和审议。

(六)听取和审议自治区人民政府关于2019年度自治区本级预算执行情况和其他财政收支审计结果落实情况的报告重点报告对审计报告指出的问题和常委会组成人员提出的审议意见整改落实和办理情况,存在的问题和进一步整改措施。报告拟安排在2021年1月份召开的自治区十二届人大常委会第二十四次会议上听取和审议。

在预算执行过程中,如有调整,由自治区人民政府按照法律法规规定和有关要求提出方案,及时提请自治区人大常委会审查。以上6个报告,由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。

六、加强对执法、监察、司法工作的监督

围绕家事审判工作、公益诉讼检察工作“回头看”情况、公安执法规范化情况和公证事业发展等开展监督,促进严格规范公正文明执法,确保司法公正高效权威。

(一)听取和审议自治区高级人民法院关于家事审判工作情况的报告。重点报告自治区高级人民法院开展家事审判工作以来的基本情况、主要经验做法和取得的成效,审判工作中的问题和困难,下一步推进措施等。报告安排在3月份召开的自治区十二届人大常委会第十九次会议上听取和审议。由监察和司法委员会、监察和司法工作委员会负责做好相关工作。

(二)听取和审议自治区人民检察院关于公益诉讼检察工作“回头看”情况的报告。重点报告公益诉讼检察工作监督职能作用发挥、相关配套制度建设、加强办案能力、全面推进全区公益诉讼检察工作深入开展等情况,并作出促进全区公益诉讼检察工作的决定。报告安排在5月份召开的自治区十二届人大常委会第二十次会议上听取和审议。由监察和司法委员会、监察和司法工作委员会负责做好相关工作。

(三)听取和审议自治区人民政府关于推进公安执法规范化情况的报告。重点报告公安机关执行刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律的总体情况,公安机关执法制度体系建设、执法监督管理、执法办案场所和涉案财务管理、执法信息化建设、队伍素质能力建设等情况,公安机关特别是基层公安机关执法工作中存在的问题和困难,改进工作的措施和建议等。报告安排在9月份召开的自治区十二届人大常委会第二十二次会议上听取和审议。由监察和司法委员会、监察和司法工作委员会负责做好相关工作。

(四)检查《中华人民共和国公证法》的实施情况。重点检查公证机构设立、公证员队伍建设、公证职能作用发挥、对公证执业活动的监督指导等情况。执法检查报告拟提请11月份召开的自治区十二届人大常委会第二十三次会议审议由监察和司法委员会、监察和司法工作委员会负责做好相关工作。

七、推进人大代表议案、建议和意见办理工作

坚持以人民为中心的发展思想,把解决好人民群众最关心、与群众生活联系最直接、最现实的问题,作为人大代表议案、建议和意见办理工作的出发点和落脚点,推动我区经济社会持续稳定发展。

(一)听取和审议关于自治区十二届人大三次会议代表议案研究处理情况的报告。全面报告自治区十二届人大次会议上代表提出的议案处理情况。报告拟安排在2021年1月份召开的自治区十二届人大常委会第二十四次会议上听取审议。由代表联络与选举任免工作委员会负责做好相关工作。

(二)听取和审议自治区人民政府关于自治区十二届人大三次会议以来代表建议和意见研究处理情况的报告。全面报告自治区十二届人大次会议以来代表提出的建议意见研究处理情况、存在的问题和改进措施。报告拟安排在2021年1月份召开的自治区十二届人大常委会第二十四次会议上听取审议。由代表联络与选举任免工作委员会负责做好相关工作。

自治区人大常委会监督工作要始终坚持党的领导,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,综合运用执法检查、集中视察、专题调研等法定监督方式,充分发挥各种监督形式的特点,切实维护全区人民群众的合法权益。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持轻车简从、务求实效,切实减轻基层负担,不断增强监督工作的针对性、实效性。人大相关专门委员会、常委会工作委员会要各司其职、各负其责,加强协调、密切配合,认真落实监督工作计划的各项安排,适时组织代表对有关工作进行视察检查,持续跟踪常委会组成人员审议意见的研究处理情况,督促有关国家机关依法履职尽责,确保常委会各项监督工作任务落地落实。

 

附件:自治区人大常委会2020年监督工作安排表


自治区人大常委会2020年监督工作安排表 

 

会议

次序

听取和审议的报告

报  告

机  关

承  办

单  位

责  任

领  导

3

1.听取和审议自治区高级人民法院关于家事审判工作情况的报告

自治区高级

人民法院

监察和司法委员会

监察和司法工作委员会

  进

李刚军

2.审议自治区人大常委会执法检查组关于检查宁夏回族自治区社会科学普及条例实施情况的报告

自治区人大常委会执法检查组

教育科学文化卫生

工作委员会

尤艳茹

5月

3.听取和审议自治区人民检察院关于公益诉讼检察工作“回头看”情况的报告

自治区人民

检察院

监察和司法委员会

监察和司法工作委员会

  进

李刚军

4.审查和批准2020年自治区本级预算调整方案

自治区人民政府

财政经济委员会

预算工作委员会

王永耀

贾红邦

5.审议自治区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国出入境管理法》《中华人民共和国护照法》实施情况的报告

自治区人大常委会执法检查组

民族宗教外事侨务   工作委员会

  

7月

6.听取和审议自治区人民政府关于全区脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作情况的报告

自治区人民政府

农业与农村

工作委员会

姚文明

7.听取和审议自治区人民政府关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告

自治区人民政府

财政经济委员会

预算工作委员会

王永耀

贾红邦

8.听取和审议自治区人民政府关于2019年全区及区本级决算情况的报告

自治区人民政府

财政经济委员会

预算工作委员会

王永耀

贾红邦

9.听取和审议自治区人民政府关于2019年自治区本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告

自治区人民政府

财政经济委员会

预算工作委员会

王永耀

贾红邦

9月

10.听取和审议自治区人民政府关于推进公安执法规范化情况的报告

自治区人民政府

监察和司法委员会

监察和司法工作委员会

  进

李刚军

11.听取和审议自治区人民政府关于“互联网+医疗健康”示范区建设情况的报告

自治区人民政府

教育科学文化卫生

工作委员会

尤艳茹

12.听取和审议自治区人民政府关于固体废物处置利用情况的报告

自治区人民政府

环境与资源保护     工作委员会

桂福田

13.听取和审议自治区人民政府关于今年以来预算执行情况报告

自治区人民政府

财政经济委员会

预算工作委员会

王永耀

贾红邦

14.审议自治区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农业技术推广法》和《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》实施情况的报告

自治区人大常委会执法检查组

农业与农村

工作委员会

姚文明

11月

15.听取和审议自治区人民政府关于2020年环境状况和环境保护目标完成情况的报告

自治区人民政府

环境与资源保护     工作委员会

桂福田

16.审议自治区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国体育法》和《宁夏回族自治区体育条例》实施情况的报告

自治区人大常委会执法检查组

社会建设委员会

张存平

17.审议自治区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国公证法》实施情况的报告

自治区人大常委会执法检查组

监察和司法委员会

监察和司法工作委员会

  进

李刚军

18.结合审议自治区人民政府关于加强国有资产管理情况综合报告,听取和审议自治区人民政府关于企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告

自治区人民政府

财政经济委员会

预算工作委员会

王永耀

贾红邦

次年 1 月

19.听取和审议自治区人民政府关于2019年度自治区本级预算执行情况和其他财政收支审计结果落实情况的报告

自治区人民政府

财政经济委员会

预算工作委员会

王永耀

贾红邦

20.听取和审议关于自治区十二届人大三次会议代表议案研究处理情况的报告

自治区人大

常委会主任会议

代表联络与选举任免 工作委员会

  

21.听取和审议自治区人民政府关于自治区十二届人大三次会议以来代表建议和意见研究处理情况的报告

自治区人民政府

代表联络与选举任免 工作委员会 

  

备注:

1.围绕我区侨务工作、医疗保障改革工作、乡村治理情况、全域旅游示范区创建工作开展专题调研,由相关委员会负责组织和

实施,专题调研报告计划于9月底前完成。

2.环境与资源保护工作委员会拟于第一季度组织开展“中华环保世纪行-宁夏行动”调研督察活动。


 

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  来源: 自治区人大常委会办公厅 2020-5-13 技术编辑: 王?
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